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新浪彩票澳门参与大湾区建设底气十足

作者: 新浪彩票 日期:2020-02-29 18:11

  米健的身上有着儒雅的学者气息,早在20世纪90年代,米健就来到澳门工作,至今已历20余年。

  米健所在的澳门特区政府政策研究与区域发展局在政府部门中地位独特,它负责统筹国家重大策略、国家对澳门政策和区域发展的相关工作,为行政长官决策、政府施政、澳门特区在国家战略中的作用等提供科学理论和信息支持。

  多年来,米健养成了一个习惯,他喜欢下班后到澳门的小街小巷走走转转,了解市民的生活。回归20年,澳门走向“多彩”,谈及对澳门的感情,米健说:“澳门山水不负我,我亦不负一方情。”

  米健和澳门特别有缘。1991年至1995年间,他就以内地法律专家的身份受邀到澳门从事法律本地化的工作,从此与澳门结下了不解之缘。

  1995年,米健回中国政法大学任职,并创办了内地第一家专门以澳门为研究对象的机构——“中国政法大学澳门研究中心”。

  2009年,新任行政长官崔世安决定任命米健为特区政府政策研究室筹备办公室首席顾问,负责筹备组建政策研究室,2018年6月担任政策研究室主任。2018年9月1日起,政策研究室正式升级为政策研究和区域发展局,直属行政长官领导,为行政长官决策、施政提供咨询和参考意见。

  这些年,政策研究和区域发展局做了大量事关澳门发展全局的重要工作,包括研究编制《澳门特别行政区城市发展策略(2016-2030)》和《澳门特别行政区海域利用与发展中长期规划(2016-2036)》,发布《“一个中心、一个平台”背景下的澳门法治建设与发展研究》(2015年6月)等重要研究成果。米健可说是澳门发展的“幕后英雄”。

  米健记得,澳门回归前,氹仔片区是一片海水中的红树林,海水一涨,陆地就被淹没,退潮了又露出来。“整个氹仔在回归前都是不毛之地。现在四季酒店、喜来登酒店这边,现在金光大道旅游度假区、南湾湖这一块都是填出来的,都成了寸土寸金的地方。”

  关于澳门经济的几组数据,米健一直记得很清楚:刚回归时澳门游客量是每年700多万人次,现在是3600万人次,现在澳门的人均GDP8.3万美元,排世界第二。回归之前,澳门人月收入的中位数是四五千澳门元,现在达到2万澳门元。

  澳门现在的国际地位和在国家事务中扮演角色的重要性也都提高了。在中央授权和支持下,澳门参加国际组织的数量增至110多个,已获得144个国家和地区免签证或落地签证待遇。米健表示,国家的十二五、十三五规划都关注到澳门,《粤港澳大湾区发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)也将澳门列为4个中心城市之一,引起全球瞩目。不能不说,澳门已经不是20年前的那个“小澳门”了。

  米健指出,未来澳门的游客数量还会快速增加。“现在到了每年近3600万,可能很快就达到4000万了。所以必须要有对策。”米健认为,对策有两个方面,一方面是澳门自身的努力,另外一方面是国家政策的支持,“游客持续增加,对于居民的生活、交通的通畅度等势必会带来影响。游客多了,小商小贩高兴,但如何化解游客过快增长带来的负面效应,必须研究对策。”

  米健说,澳门现在每年有3000多万游客,横琴现在面临的难题是人气,“我当时是珠海的政协委员,我跟当地政府官员说,你把3000多万游客中的1000万引到横琴去,横琴立刻变样,立马就活了。”

  第一,它是粤港澳大湾区4个中心城市之一。国家要求澳门发挥核心引擎作用,增强对周边区域发展的辐射带动。第二,规划纲要的核心目标之一便是推动“广州-深圳-香港-澳门”科技创新走廊建设,澳门是其中重要一环。第三,《规划纲要》赋予澳门一个非常特殊的使命,即打造“以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地”。这是澳门特有的一个使命。第四,现在在粤港澳大湾区建设展开以后,粤港澳大湾区的发展形成“三极”,广佛一极,深港一极,澳珠一极,澳门在其中又要发挥独特作用。

  再加上《规划纲要》进一步确定澳门作为“一个中心一个平台”的发展定位,即推进建设“世界旅游休闲中心”,发挥“中国与葡语国家商贸合作服务平台”优势。这样算起来,澳门承担的重任有这么6个大项。国家把这么多的任务、使命赋予澳门,因为它有自己的优势。一方面是“一国两制”的优势。主要体现4个方面。第一个优势是生产要素的4个自由流动。粤港澳大湾区建设,本质就是区域经济一体化,它要求人员、商品、资金、信息和技术自由流动。第二是规则和制度优势,澳门有中西交流的历史积淀,与国际高度接轨。第三是澳门的低税率优势,澳门的累积税率是12%。第四是营商环境,除了基础设施,还包括透明的规则制度、高效的政府等。

  概括来说,澳门具有的“一国两制”优势和自身特有的优势,这让澳门在参与粤港澳大湾区建设中底气十足。

  米健:首先我们要看到,生活在澳门,办公在珠海横琴,已是不少澳门人生活的新常态。回归20年来,澳门走向“多彩”,加快培育新兴产业,会展、中医药、特色金融等多元产业发展迅猛。

  澳门博彩业一业独大有独特的历史过程和历史背景,改变起来有一个过程,我们有句古话叫作“不能把一个鸡蛋放在一个篮子里”,“不能在一棵树上吊死”。虽然这棵树很大,果实很多,一时半会儿也吃不完,但你是“在一棵树上吊着”,所以一定要知道这不是一个常规形式,要去改变。

  此外,从社会文化的塑造上讲,澳门需要良好的社会风气和精神面貌。我们不是为了改变而去改变,是为了让澳门人更有保障、更安全,包括经济安全、社会安全和文化安全。

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